الصين تعتمد أول معيار إجباري شامل لسلامة مستحضرات التجميل

في خطوة تنظيمية رئيسية ضمن القوانين واللوائح المنظمة لقطاع التجميل، أعلنت الهيئة الوطنية لترويج التنمية ووزارة إدارة السوق في الصين عن اعتماد المعيار الوطني الإجباري الجديد "الاشتراطات العامة لسلامة مستحضرات التجميل" (GB 7916—2026). ويعد هذا أول معيار إجباري تتولى الإدارة الوطنية للمنتجات الطبية (NMPA) إعداده وتنظيمه للقطاع، وسيدخل حيز التنفيذ في 1 يناير 2028، ليحل محل "معايير صحة مستحضرات التجميل" الصادرة عام 1987.

يقدم المعيار الإجباري الجديد إطاراً متكاملاً يغطي السلامة من المواد الخام حتى المنتج النهائي، بما يعزز الامتثال التنظيمي لمستحضرات التجميل ويتوافق مع التشريعات التنظيمية القائمة مثل "المعايير التقنية لسلامة مستحضرات التجميل". ويركز التحديث على أربعة أبعاد أساسية:

1. الحدود الميكروبية وفق تصنيف المخاطر يتوافق المعيار مع المواصفات الدولية ISO 17516:2014، مع فرض متطلبات أكثر صرامة على المنتجات المخصصة للفئات الحساسة. وبالنسبة لمستحضرات تجميل الأطفال (حتى سن 12 عاماً) والمنتجات المخصصة لمحيط العينين والرموش والشفاه، حدد المعيار الحد الأقصى لإجمالي المستعمرات البكتيرية بـ ≤100 وحدة تشكيل مستعمرة/جم (مل)، بينما يُطبق حد ≤1000 وحدة على باقي المنتجات العادية. كما يُحظر التواجد التام للبكتيريا القولونية المقاومة للحرارة، والمكورات العنقودية الذهبية، والزايفات الزنجارية.

2. حدود صارمة للعناصر الثقيلة والمواد الخطرة حدد المعيار أرقاماً ملزمة للحدود القصوى للعناصر الثقيلة: الرصاص ≤10 ملغم/كغم، والزئبق ≤1 ملغم/كغم، والزرنيخ ≤2 ملغم/كغم، والكاذميوم ≤5 ملغم/كغم. وتصل هذه الضوابط المحددة لـ 8 مواد خطرة (بما في ذلك الميثانول والديوكسان والأسبستوس والبنزين) إلى مستويات تنظيمية تعد من بين الأكثر قيادياً في الأسواق العالمية الرئيسية.

3. التمييز العلمي بين الحظر والشوائب التقنية يعرف المعيار المواد المحظورة بأنها "المواد التي لا يجوز استخدامها كمكونات في التركيبة". وفي حال تعذر تجنب وجود نسبة منها كشوائب ناتجة عن عمليات التصنيع، يوجب المعيار الالتزام بالحدود المسموحة رسمياً، أو إجراء تقييم سلامة معتمد يثبت عدم وجود أي أخطار صحية على المستهلك، وهو توجه ينسجم مع التشريعات الأوروبية للمستحضرات (EC No 1223/2009).

4. حماية مضاعفة وتركيبات مبسطة للأطفال وفي إطار العناية الشخصية للأطفال، يوسع المعيار نطاق الحماية ليشمل الفئات العمرية حتى 12 عاماً (مقارنة بـ 3 أعوام في معايير ISO). وإلى جانب تشديد الحدود الميكروبية بمقدار 10 أضعاف مقارنة بمنتجات البالغين، تنص التعليمات على اتباع مبادئ "الأولوية للسلامة، الفعالية الضرورية، والتركيبة المبسطة"، مع إلزامية وضع الشعار الرسمي لحماية الأطفال "الدرع الذهبي الصغير".

ويرى خبراء التشريعات أن المعيار GB 7916—2026 لا يفرض تحولاً مفاجئاً في المعايير الفنية بقدر ما يرفع القوة القانونية للضوابط القائمة حالياً من مجرد توصيات تقنية إلى معيار إجباري ملزم، مما يضيق الخناق على الشائعات التجارية والادعاءات غير الدقيقة الموجهة ضد المصنعين.

ويأتي هذا التنظيم في وقت تشهد فيه بيئة التوزيع والمبيعات تحولات هيكلية؛ إذ ينعكس تشديد الضوابط المحلية على خيارات المصنعين والعلامات التجارية العالمية التي تعيد تقييم استراتيجياتها، كما هو الحال مع عمالقة التجميل الكوري للتوسع في أمريكا الشمالية وسط تراجع المبيعات بالصين.

وقد منحت الجهات التنظيمية مهلة انتقالية تمتد لنحو عام ونصف حتى بدء التطبيق المباشر في 1 يناير 2028، مع السماح باستمرار بيع المنتجات المصنعة أو المستوردة قبل هذا التاريخ حتى انتهاء فترة صلاحيتها المدونة.